Por Dale Erling | Última actualización agosto de 2026 | Lectura de 7-9 minutos
IntelliPay es un procesador de pagos certificado PCI DSS Nivel 1 que administra programas de tarifas de servicio, tarifas de conveniencia y doble precio para agencias gubernamentales, servicios públicos e instituciones educativas en todo el país desde 2004.
Respuesta Rápida
¿Qué lenguaje sobre tarifas debe incluirse en una RFP de procesador de pagos?
Nombre el modelo de tarifa específico para el que su agencia califica, tarifa de servicio o tarifa de conveniencia, antes de pedir a los proveedores que coticen una tarifa. Confirme primero la elegibilidad de su código de categoría de comerciante, exija a los proveedores que citen el programa exacto de Visa o Mastercard al que se ajusta su precio, y haga que el asesor legal confirme que el modelo está permitido según el estatuto de su estado. Omitir cualquiera de estos pasos es la razón por la que las agencias terminan con ofertas de proveedores que no se pueden comparar de manera justa, o con estructuras de tarifas que no resisten una auditoría.
La mayoría de las RFP de procesadores de pagos no se redactan desde cero. Una oficina de finanzas toma la última, actualiza las fechas y los nombres de los departamentos, y la envía. La sección de tarifas suele ser la parte que menos se toca, porque parece resuelta. La agencia ha estado cobrando una "tarifa de conveniencia" durante años, así que ¿por qué revisar la redacción?
Ese hábito es donde comienzan muchos problemas evitables. Las reglas de las redes de tarjetas sobre modelos de tarifas cambian periódicamente. Los estatutos estatales cambian. Y la "tarifa de conveniencia" se usa en la mayoría de los documentos de adquisición como un término genérico para tres programas genuinamente diferentes (tarifas de servicio, tarifas de conveniencia y recargos), cada uno con sus propias reglas de elegibilidad y sus propias obligaciones de cumplimiento. Si su RFP no distingue entre ellos, no puede comparar las ofertas de los proveedores de manera equitativa, y la estructura de tarifas con la que termina puede no coincidir con lo que las redes de tarjetas realmente permiten.
Esta guía está escrita para la persona que tiene que redactar o revisar esa sección: un tesorero, director de finanzas o funcionario de adquisiciones que prepara una RFP, o que revisa una que ha estado en una carpeta de plantillas durante algunos ciclos presupuestarios. Para las definiciones subyacentes en sí, consulte la comparación completa de tarifas de servicio, tarifas de conveniencia y recargos de IntelliPay. Esta pieza trata sobre qué hacer con esas definiciones una vez que se sienta a escribir.
¿Por qué el lenguaje sobre tarifas falla específicamente en las RFP?
Una RFP es un tipo de documento diferente a una FAQ de proveedor o una divulgación al residente. Tiene que hacer tres cosas a la vez: definir lo que su agencia está pidiendo, dar a los proveedores suficiente estructura para presentar ofertas comparables y mantenerse firme más tarde como parte del contrato. La terminología de tarifas imprecisa falla en las tres.
Produce ofertas que no puede comparar. Si la RFP pide a los proveedores que propongan una "tarifa de conveniencia" sin especificar el modelo, un proveedor puede responder con una tarifa de conveniencia real compatible con Visa, fija y vinculada a un canal alternativo. Otro puede responder con una propuesta de tarifa de servicio, que está estructurada de manera completamente diferente y puede que ni siquiera requiera la condición de canal habitual de su agencia. Ambas se etiquetan con el mismo nombre en la portada de la propuesta, y su comité de evaluación se queda comparando números que nunca se construyeron sobre las mismas reglas.
Mantiene una elegibilidad obsoleta. El ejemplo reciente más claro: antes de octubre de 2025, los comercios de servicios públicos bajo el MCC 4900 no tenían acceso al programa de tarifas de servicio de Visa y se limitaban a estructuras de tarifas de conveniencia. Una RFP redactada en 2023 o 2024 para un sistema de facturación de servicios públicos refleja esa realidad más antigua y restrictiva. Si nadie revisa la sección de tarifas, la agencia puede estar solicitando ofertas bajo un modelo que ya no es su mejor opción disponible.
Crea un lenguaje contractual que no coincide con las reglas de la red. Lo que se escribe en la RFP generalmente se traslada al contrato resultante y al anexo del proveedor. Un modelo de tarifas descrito de forma imprecisa en la etapa de la RFP tiende a permanecer impreciso durante toda la implementación, que es exactamente el tipo de brecha que encuentra una auditoría.
Los Tres Modelos, Brevemente
No necesita reproducir una explicación completa del cumplimiento dentro de su RFP, pero su equipo de redacción debe saber cuál de estos tres se aplica antes de redactar la sección de tarifas.
| Modelo | ¿Quién Califica? | Consideración Clave de la RFP |
|---|---|---|
| Tarifa de servicio | Comercios gubernamentales, de educación superior y de servicios públicos (MCC 4900) bajo programas específicos de Visa y Mastercard | Sin requisito de canal alternativo; puede ser fija o variable; confirme el MCC de su departamento antes de especificar este modelo |
| Comisión por servicio | Categorías de comercios más amplias que ofrecen un canal de pago alternativo | Debe ser fija, no un porcentaje; debe permanecer disponible un canal estándar sin tarifas |
| Recargo | Transferencia del costo de aceptación de tarjetas en el punto de venta, sujeta a los límites de la red | Prohibido explícitamente en algunos estados; requiere divulgación específica en el recibo y en la señalización |
Para ver las tablas de elegibilidad completas, los códigos MCC y los requisitos de divulgación detrás de cada modelo, consulte la comparación de tarifas de servicio frente a tarifas de conveniencia y la guía de 2026 sobre recargos, precios duales y tarifas de conveniencia.
¿Qué dice la propia guía de GFOA al respecto?
La Government Finance Officers Association ha publicado una guía de mejores prácticas directamente sobre este tema, y vale la pena leerla antes de finalizar una RFP. El material de la GFOA sobre aceptación de tarjetas de pago y selección de un proveedor de servicios de tarjetas de pago recomienda que los gobiernos utilicen un proceso competitivo de RFP específicamente porque obliga a la agencia a recopilar la información necesaria para tomar una selección de proveedor adecuada, en lugar de recurrir a lo que especificaba el último contrato.
La guía de la GFOA también señala algo que vale la pena incluir en su propia lista de verificación: los proveedores de procesamiento de tarjetas pueden tener tarifas y estructuras de tarifas significativamente diferentes según los métodos que utilicen, y se debe revisar la ley federal, estatal y local aplicable antes de finalizar el alcance de la RFP, no después. Esa secuencia es importante. La revisión legal pertenece a la etapa de redacción, no como una aprobación final una vez que el lenguaje de las tarifas ya está cerrado.
Ejemplo de Redacción de la Sección de Tarifas de RFP
A continuación, se presenta una estructura inicial que puede adaptar. Está escrita para obligar a los proveedores a ser específicos en lugar de aceptar un elemento de línea genérico de "tarifa de conveniencia".
Anexo: Requisitos de la Estructura de Tarifas
4.1. El Proveedor identificará, para cada tipo de pago y departamento enumerados en el Anexo A, si la tarifa propuesta se estructura como una tarifa de servicio, una tarifa de conveniencia o un recargo, y citará el programa específico de la red de tarjetas bajo el cual se autoriza la tarifa (por ejemplo, el Programa de Pago para Gobiernos, Educación Superior y Servicios Públicos de Visa; el Programa de Tarifa de Conveniencia para Gobiernos/Educación de Mastercard).
4.2. Para cualquier tarifa de conveniencia propuesta, el Proveedor confirmará que la tarifa se aplicará como una cantidad fija y que la Agencia conservará al menos un canal de pago estándar gratuito, de acuerdo con los requisitos aplicables de la red de tarjetas.
4.3. Para cualquier tarifa de servicio propuesta, el Proveedor confirmará el(los) Código(s) de Categoría de Comercio bajo el(los) cual(es) califican los departamentos de la Agencia y describirá la estructura de la tarifa, incluyendo si es fija, variable o una combinación.
4.4. El Proveedor describirá el método de divulgación mediante el cual se notificará a los pagadores la tarifa aplicable antes de completar una transacción, para cada canal de pago (en persona, en línea, por teléfono, por correo).
Este lenguaje no lo vincula a un producto de un proveedor específico. Solo requiere que cada encuestado muestre su trabajo, que es lo que hace que las ofertas resultantes sean comparables.
Revisión en Cinco Pasos Antes de que Salga la RFP
Lista de verificación para la revisión de la sección de tarifas
Paso 1. Busque en el borrador cada uso de "tarifa de conveniencia". Marque cualquier lugar donde esté reemplazando a tarifa de servicio o recargo.
Paso 2. Confirme el Código de Categoría de Comercio para cada departamento o tipo de pago antes de especificar un modelo de tarifa.
Paso 3. Separe la definición del modelo de tarifa del monto de la tarifa. Defina qué programa se aplica antes de solicitar una tarifa.
Paso 4. Exija a los proveedores que nombren el programa específico de la red de tarjetas al que pertenece su tarifa, no solo una cifra en dólares o un porcentaje.
Paso 5. Envíe la sección de tarifas al asesor legal para confirmar que se ajusta al estatuto de su estado, antes de su publicación.
Si su agencia maneja múltiples tipos de pago bajo diferentes MCC, una oficina de impuestos junto con un departamento de parques y recreación, por ejemplo, es común y a menudo necesario especificar diferentes modelos de tarifas para diferentes departamentos en la misma RFP, en lugar de forzar una estructura combinada en todo lo que recauda. La página de procesamiento de pagos para el gobierno e guía de procesamiento de pagos para el gobierno de IntelliPay explican cómo eso se desglosa típicamente por departamento.
¿Está redactando una RFP ahora mismo?
IntelliPay revisará el lenguaje de su sección de tarifas sin cargo.
Le diremos si el modelo de tarifa que ha especificado coincide con la elegibilidad de MCC real de su agencia y las reglas actuales de la red de tarjetas, antes de que publique la RFP.
Hable con un ConsultorPreguntas frecuentes
¿Qué terminología de tarifas debe usar una RFP gubernamental para el procesamiento de pagos?
Especifique el modelo de tarifa para el que su agencia es elegible, tarifa de servicio o tarifa de conveniencia, y no utilice los dos términos indistintamente. Nombrar el modelo incorrecto produce ofertas de proveedores que no se pueden comparar de manera justa entre sí.
¿Por qué el lenguaje antiguo de las RFP causa problemas en los nuevos ciclos de adquisición?
Las secciones de tarifas se copian frecuentemente de un ciclo anterior con una revisión mínima. Las reglas de las redes de tarjetas cambian periódicamente. Más recientemente, en octubre de 2025, Visa amplió la elegibilidad de las tarifas de servicio a los comerciantes de servicios públicos bajo el MCC 4900. El lenguaje redactado antes de un cambio de regla puede especificar un modelo que ahora está obsoleto.
¿Tiene la GFOA alguna guía sobre la selección de un procesador de tarjetas de pago?
Sí. La GFOA recomienda un proceso competitivo de RFP para seleccionar un proveedor de servicios de tarjetas de pago y describe los factores que las agencias deben evaluar, incluida la ley aplicable, el alcance del programa y la estructura de tarifas. Su guía está disponible en gfoa.org.
¿Puede nuestra agencia solicitar propuestas de tarifas de servicio y tarifas de conveniencia en la misma RFP?
Sí, esto es común cuando una agencia tiene varios departamentos con diferentes códigos de categoría de comerciante, como una oficina de impuestos y un departamento de parques y recreación, por ejemplo. Especifique qué modelo de tarifas se aplica a qué departamento o tipo de pago en lugar de solicitar una propuesta combinada.
¿Qué sucede si el lenguaje de nuestras tarifas no coincide con las reglas reales del programa de Visa o Mastercard?
Una discrepancia entre lo que especifica la RFP o el contrato resultante y lo que la red realmente permite crea exposición de auditoría y puede requerir una renegociación con el proveedor o el reembolso de los pagadores más adelante. Confirmar la elegibilidad del programa antes de la publicación evita esto.
¿Debería el asesor legal revisar el lenguaje de las tarifas antes de que se publique la RFP?
Sí. Las reglas de las redes de tarjetas y la ley estatal rigen qué modelos de tarifas están permitidos, y no siempre se alinean. Varios estados limitan o prohíben ciertas estructuras de plano. El asesor legal debe confirmar que el lenguaje está permitido según el estatuto de su estado antes de que se publique la RFP.
Puntos Clave
La mayoría de las RFP de procesadores de pagos se copian de un ciclo anterior, y la sección de tarifas es a menudo la parte menos revisada. "Tarifa de conveniencia" se usa como un término general para tarifas de servicio, tarifas de conveniencia y recargos, tres programas con diferentes reglas de elegibilidad, lo que produce ofertas de proveedores que no se pueden comparar de manera justa.
Antes de publicar una RFP: confirme la elegibilidad del Código de Categoría de Comerciante de su departamento, defina el modelo de tarifas antes de solicitar una tarifa, exija a los proveedores que citen el programa específico de la red de tarjetas detrás de su propuesta y haga que el asesor legal confirme el modelo frente al estatuto de su estado. La propia guía de la GFOA recomienda un proceso competitivo de RFP precisamente por esta razón: fuerza la recopilación de información que un contrato prorrogado omite.
IntelliPay administra programas de tarifas de servicio, tarifas de conveniencia y doble precio para clientes gubernamentales, educativos y de servicios públicos, y revisará el lenguaje de la sección de tarifas en un borrador de RFP sin cargo, antes de que salga a licitación.
Lectura Relacionada
Descargo de Responsabilidad
Este artículo tiene fines informativos únicamente y no constituye asesoramiento legal, fiscal o de adquisiciones. Las normas de las redes de tarjetas que rigen las comisiones por servicio, las comisiones por conveniencia y los recargos son publicadas por Visa y Mastercard y están sujetas a cambios. La guía de mejores prácticas de la GFOA a la que se hace referencia está disponible en gfoa.org. Las leyes estatales y locales que rigen las estructuras de comisiones varían y cambian; las agencias deben consultar a su asesor legal y a su adquirente antes de finalizar el lenguaje de la RFP sobre comisiones o el contrato resultante. El lenguaje de ejemplo de la RFP proporcionado es solo una plantilla inicial y debe adaptarse a los requisitos de adquisición específicos de su agencia y a su proceso de revisión legal. Última actualización: agosto de 2026. IntelliPay es un ISO/MSP registrado de Citizens Bank, Providence, RI, y Synovus Bank, Columbus, GA.
